陈水扁终于在2月27日正式宣布“终止”“国统会”和“国统纲领”了。在他徒有众多想法却不了了之的6年任期内，这件事可算是有始有终的罕见之例。从这一天开始，台湾将会承受什么样的后果，众人都在等待。
在“废统”进程中，阿扁承受了大陆和美国乃至台湾岛内的重重压力，而竟能力排众议，做成此事，从其自身而言，乃在于他必须有所作为，以求替自己戴上“台独新教父”的光环，下台后仍能左右民进党。“国统会”和“国统纲领”的存废不需经立法院程序，阿扁只要动用行政权力就可以定案，这从技术层面上保证了阿扁得遂心愿。但是，“废统”成真还有一层隐情。
阿扁能够置美国逐步升级的警告于不顾，铁心推动“废统”，是阿扁果真强硬到愿意和美国撕破脸皮吗﹖非也。阿扁不愿意，更重要的是他看透了美国也不愿意。台湾是美国制衡中国的重要战略支点，不夸张说，也是美国能够制衡中国的最大王牌。美国可以和阿扁撕破脸皮，但是不会和台湾撕破脸皮，更不会一怒之下弃台湾而去。美国会因为恼怒阿扁的屡次挑衅而毅然决然废除《台湾关系法》吗﹖谁也不会这么天真去假设。台美之间无论关系僵化到何等地步，总有转圜的一天。这是阿扁今番“硬起来”的真正动因。
对于美国而言，台海两岸维持现状最符合其国家利益。美国既然要“反对两岸任何一方单方面改变现状”，它就变成了在两岸走钢丝者手中的平衡杆，杆的一头是“一中三公报”，另一头是《台湾关系法》。在阿扁成为“麻烦制造者”以后，这种现状平衡面临破局，华府无可奈何，只有派出白宫密使，外加国务院罕见地连续两天警告扁政府“自制”，甚至不惜推翻以前的战略模糊，挑明以“台湾”名义加入联合国即是改变现状。
在阿扁从“三合一”败选后惊醒过来而搅出的这一轮乱局中，美国明显地偏向了北京。这表明了一个重要信息﹕美国基于自己的战略利益，在台海问题上和中国是有默契的。这种默契对台海未来局势具有深远影响。
美国以自己的方式惩罚陈水扁。台湾“立法院长”王金平访华府，美国外交、国防、国安三大部门的东亚要员通通出面，包括国务院东亚助卿希尔﹔而且会谈时间超过两小时。9天后，“总统府”资政吴澧培访华府，却连副助卿的面也见不上，最后由台湾科长出头敷衍。接待层级的冷热之别，就是华府刻意释放的一个警告。例子还有。比如在国务院简报会上，媒体左一句“陈总统”，右一句“陈总统”，可是国务院发言人回答时，从头至尾不提及陈水扁的姓名，也不提头衔。“陈水扁总统”一词似乎从美国政府发言中消失了。
而美国单挑阿扁，则是基于“不可把污水和小孩一起泼出去”的思维。据报导，一位原曾担任美国国防部中国科长的智库人士表示，美国现在的态度是把“台湾”与“陈水扁”区别对待。因为如果惩罚台湾，很可能美国的利益也受伤，所以投鼠忌器。台湾无美国固然不行，美国无台湾则至少是不爽。
终止“国统会”、“国统纲领”是一种“台独”，但毕竟不是改“宪法”、改“国号”、改“领土”，尚未达到“法理台独”之地步。如果中美保持默契沟通，陈水扁固然必须为“废统”承受政治后果，台湾则料未至于因此承受太严重的军事后果。
来源：摘自《星岛日报》美国版(内容有删节）
