概述《反倾销与中国对策略》
所谓的倾销就是出口价格低于正常的价值或出口销售价格低于出口国正常销售价格。为什么会产生倾销?其一是为了占领市场达到垄断的目的,其二是维持国内供求关系,其三是抛售商品减少积压。通常表现为突发倾销即倒垃圾,也有短期倾销长至1至2年,甚至更长的时间。倾销的性质有企业个人行为,当企业享受国家补贴时即属于政府行为。
倾销对出口国的消极影响,首先是出口国消费者没有得到低价格的好处,而是外国销费者得利,最严重的是大量浪费了出口国的资源,对非倾销企业在国外不利于立足。倾销也对进口国的企业逼退出市场,迫使同业倒闭,增多下岗失业人员;同时也使第三国的产品遭受冲击。
倾销已成为国际公害,世界各国也相应立法予以反倾销,国际对倾销行为主要采取的措施是通过关税与贸易总协定、反倾销守则等加以打击。如何认定为倾销?首当其中就是比较出口价格与正常价格,对市场经济国家的正常价格认定有三种:1、出口国国内的销售价,2、向第三国出口价格,3、产品结构价。对非市场经济国家的正常价值的确定是:1、替代国国内销售价,2、替代国的结构价,3、进口国出产价。
然而,一些国家不正视中国的市场经济体制,认为中国是非市场经济国家,至使中国出口产品遭遇了反倾销的打击,蒙受了巨大损失。这种不公平的待遇体现其本质就是他们打着反倾销的旗号防止本国企业的市场丢失。当然我国的自身也有些原因,主要是低价结构没有调整,出口市场过于集中和混乱,出口贸易行业自相竞争;其次是中国国贸易上升迅猛,对进口国构成了巨大的威胁,再加上中国刚加入WTO,对世界贸易经验不足,对抗能力也欠缺,特别是对反倾销案的反诉能力差,甚至处于消极状态。
中国如何出招?第一是可以使用国际法上的对等原则,以牙还牙!有必要的调整出口产品的产业结构,减少劳力密集型产品出口,要大力发展智慧型、技术型产品,以节约资源。第二要完善市场经济制度,并整顿出口秩序,强化行业力量坚持统一对外。第三要提高艺术能力充分利用国际组织充分反诉。